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El propósito de este sitio es crear un primer contacto al mundo de las Cuentas Nacionales de El Salvador, a través de la descripción de los principales elementos de su marco conceptual y del proceso de adopción que se ha realizado en El Salvador, presentándolos de una manera amigable a los usuarios a través de documentos de fácil comprensión, videos, animaciones e informes.
En este sitio podrá encontrar una descripción general sobre los orígenes de los Sistemas de Cuentas Nacionales y de las diferentes etapas que la implementación del Sistema de Cuentas Nacionales 2008 ha implicado para el país, con el objetivo de mostrar de manera breve las actualizaciones que se han generado en este tema.
Las cuentas nacionales son un instrumento cuantitativo -en términos monetarios- que describen la dinámica económica de los países. En respuesta a lo anterior, surgen sistemas que se basan en un conjunto de conceptos, definiciones y normas de registro que constituyen un marco estadístico coherente que sirve de insumo básico para el análisis de datos económicos, toma de decisiones así como para la formulación de políticas económicas; éstos se definen como Sistemas de Cuentas Nacionales (SCN). Se desarrolla de manera conceptual, qué son las cuentas nacionales, cuáles son sus principales usos y aplicaciones; y cómo sus conceptos básicos se emplean para analizar las acciones elementales de la economía. Adicionalmente se abordan los métodos de construcción de uno de sus principales agregados macroeconómicos, el Producto Interno Bruto (PIB).
1. ¿Qué son las cuentas nacionales?
Las cuentas nacionales son un marco general, integrado y comparable para la descripción de una economía, sea ésta un país, una región o un grupo de países.
2. ¿Qué significa que las cuentas nacionales sean comparables internacionalmente?
El marco contable de las cuentas nacionales es comparables internacionalmente debido a que se garantiza por el uso de los mismos conceptos, definiciones, clasificaciones, reglas contables comunes de acuerdo a las directrices o recomendaciones internacionales sobre cuentas nacionales.
3. ¿Dónde se encuentran las principales recomendaciones para las cuentas nacionales?
Se encuentra en el Sistema de Cuentas Nacionales 2008 (SCN2008), reconocido a escala mundial.
4. ¿Quién elaboró dicho manual?
El SCN2008 fue elaborado de manera conjunta por varios organismos internacionales: Naciones Unidas, Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Comisión Europea y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
5. ¿Cuántos manuales han existido antes del SCN2008?
El primer manual de las cuentas nacionales es de 1953 y fue elaborado por las Naciones Unidas. Este manual tuvo tres revisiones: Rev. 1 en 1958; Rev. 2 en 1964 y Rev. 3 en 1968.
Durante los años de 1982 a 1993, diferentes organismos internacionales se sumaron al trabajo de Naciones Unidades y en 1993, se lanzó el Sistema de Cuenta Nacionales 1993 (SCN1993) y posteriormente en 2008, una actualización del mismo (SCN2008).
6. ¿Cómo se elaboran las cuentas nacionales?
La elaboración de las cuentas nacionales se hace por medio de la información estadística disponible en el país para medir todos los flujos y stocks que forman parte del sistema de cuentas nacionales.
Los economistas suelen llamar a las cuentas nacionales “estadísticas de síntesis” ya que sintetizan e integran en un marco conceptual común, una gran cantidad de información proveniente de diversas y múltiples fuentes: encuestas a hogares, encuestas a empresas, registros administrativos y estudios especiales.
7. ¿Cuál es el uso de las cuentas nacionales?
Las cuentas nacionales son una herramienta que permite medir de manera íntegra, detallada, puntual y fidedignamente la realidad económica, y por ello se utiliza en el diagnóstico económico y en la formulación de políticas públicas en los países.
Entre los principales usos de las cuentas nacionales se puede mencionar los siguientes:
Análisis de la estructura económica por medio de indicadores que genera el sistema, tales como: el valor agregado y empleo generado por industria, la demanda de bienes y servicios, el peso del consumo de los hogares entre otros.
Análisis de partes específicas de la economía: por ejemplo, la evolución del sector financiero, del sector de gobierno, la inversión pública y privada o los patrones de consumo de los hogares.
Análisis y comparaciones regionales e internacionales. Dado que se utiliza un marco central común, se pueden hacer comparaciones entre países por regiones o por áreas específicas de análisis como la proporción de gasto en educación, salud e inversión.
8. ¿Cuáles son las limitaciones de las cuentas nacionales?
Las cuentas nacionales tienen una frontera en el origen monetario de las transacciones y en lo que se denomina la frontera de producción, entendido éste como un proceso físico en el que utilizan activos y mano de obra para transformar insumos de bienes y servicios en otros bienes y servicios.
Se incluye por tanto, toda la producción destinada al mercado, el valor de los servicios colectivos e individuales proporcionados por el gobierno y las instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a los hogares.
Se incluyen en los sistemas de producción de los servicios de alquiler de viviendas ocupadas por sus propietarios, la producción de bienes y servicios para uso final propio (ej. Producción agrícola para autoconsumo), la producción cuyos ingresos no se declaran al fisco.
Dado que la frontera de producción determina la frontera del resto de flujos, no se incluye la producción de servicios domésticos y personales para autoconsumo siempre que éstas no sean remuneradas (limpieza, cuidado de ancianos o niños, etc.)
9. ¿Quiénes son los agentes económicos en las cuentas nacionales?
Las unidades institucionales que forman la economía nacional se agrupan en sectores atendiendo a su función, comportamiento y objetivos principales. Los sectores que contempla el sistema son los siguientes:
Sociedades no financieras. Son unidades institucionales que se dedican principalmente a la producción de bienes y servicios no financieros de mercado.
Sociedades financieras: Son unidades institucionales que se dedican principalmente a la prestación de servicios financieros, incluida la intermediación financiera.
Gobierno: Son unidades institucionales que, además de cumplir con sus responsabilidades políticas y con su papel en la regulación económica, producen servicios (y posiblemente bienes) no de mercado para el consumo individual o colectivo, y redistribuyen el ingreso y la riqueza.
Hogares: Son unidades institucionales formadas por un individuo o grupo de individuos. Todas las personas físicas de la economía deben pertenecer a un único hogar. Las funciones principales de los hogares son proporcionar mano de obra, llevar a cabo el consumo final y, en cuanto empresarios (propietarios de empresas individuales que no se constituyen en sociedad), producir bienes y servicios para el mercado, y/o para su uso final propio. Así, si buscamos ejemplos para los hogares en su condición de empresario, un taxista podría ser un ejemplo de hogar que produce servicios para el mercado y un agricultor que parte de su producción la dedica al autoconsumo, del segundo.
Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares: Son entidades jurídicas dedicadas principalmente a la producción de servicios no destinados al mercado para los hogares o para la comunidad, y cuyos recursos principales son contribuciones voluntarias.
El resto del mundo: Se puede interpretar como un sector institucional que agrupa a las unidades no residentes que realizan transacciones con las unidades institucionales residentes.
10. ¿Qué actividades se miden?
En las cuentas nacionales, se mide diferentes actividades económicas, atendiendo a la naturaleza de las mismas.
Actividades de producción, cuyo fin es proporcionar los bienes y servicios que los hogares precisan para satisfacer sus necesidades
Actividades de consumo, para satisfacer deseos y necesidades inmediatamente (final) y para utilizar bienes y servicios para producir más bienes y servicios (intermedio).
Actividades de acumulación, es decir, retener bienes, servicios y activos para uso futuro o para contraer pasivos.
11. ¿Qué significado tiene el concepto de territorio económico en las cuentas nacionales?
El territorio económico es el territorio geográfico con algunas adiciones: zonas francas, espacio aéreo, una unidad plataforma continental, yacimientos en aguas internacionales, enclaves territoriales como las embajadas, bases científicas y militares del país, etc. y sustracciones: enclaves extraterritoriales, como las embajadas, bases científicas y militares de otros países o los espacios ocupados por organizaciones internacionales.
12. ¿Qué significado tiene el concepto de residencia económica en las cuentas nacionales?
El concepto de residencia económica no se basa en la nacionalidad ni en criterios jurídicos. Una unidad es residente en el territorio económico de un país (región) cuando tiene un centro de interés en ese territorio, es decir, cuando realiza en él actividades económicas durante un tiempo prolongado (un año o más es el período adoptado como guía práctica).
13. ¿Cómo se clasifican la información económica?
En las estadísticas nacionales, bajo el SCN2008, se utilizan una serie de clasificadores entre los que se puede mencionar:
La Clasificación de Actividades Económicas de El Salvador (CLAEES) basada en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Actividades Económicas, Revisión 4 (CIIU4);
La Clasificación de Productos de El Salvador (CPES) basada en la Clasificación Central de Productos, (CCP) Versión 2.0 (CCP2.0).
El Sistema Arancelario Centroamericano, Sexta Enmienda.
Clasificador Internacional Uniforme de Ocupaciones (CUO).
14. ¿Cómo se valoran las transacciones en las cuentas nacionales?
Las transacciones se valoran al precio real acordado por los agentes económicos, por lo que los precios corrientes de mercado son la referencia básica para la valoración; en ausencia de precios de mercado (por ejemplo algunos servicios públicos de asistencia social) la valoración se hace de acuerdo a los costos incurridos o por referencia a los precios de mercado de productos análogos.
15. ¿Cómo se valora la producción en las cuentas nacionales?
El sistema de cuentas recoge tres tipos de precios en la medición de la producción:
Precios básicos: Son los precios del bien o servicio antes de que salga del establecimiento. Son los precios antes de adicionarse los impuestos sobre los productos y restar los subsidios. Este precio no incluye los gastos de transporte facturados por separado por el productor. Es el monto que retiene el productor.
Precios del productor: Incluye además de los precios básicos, los impuestos menos los subsidios ligados a productos. Este precio no incluye los gastos de transporte facturados por separado por el productor.
Precios de mercado o del comprador: Además del precio del productor incluye los márgenes del comercio y del transporte.
16. ¿Qué el Producto Interno Bruto (PIB)?
Es el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales producidos dentro de un país en un período determinado.
17. ¿Cómo se obtiene el PIB?
El PIB puede obtenerse por tres enfoques:
El enfoque de la producción. Se estima en la cuenta de producción. Bajo este enfoque se mide la producción de todos los bienes y servicios, de los establecimientos clasificados por actividades económicas.
La fórmula de compilación es la siguiente:
PIB a precios de mercado = Valor Agregado Bruto a precios de mercado + impuestos sobre los productos – subvenciones a los productos
El Valor Agregado es una medida del valor creado en el proceso productivo y su fórmula es la siguiente:
Valor Agregado Bruto = Valor Bruto de Producción – Consumo Intermedio
El enfoque del gasto. Se estima en la cuenta de bienes y servicios y mide el destino de la producción.
El PIB a precios de mercado se distribuye en las siguientes cuentas, también denominados “vectores” del gasto:
+ Gasto de consumo final (de los hogares, del gobierno y de las instituciones sin fines de lucro) ( C)
+ Formación bruta de capital (Formación bruta de capital fijo y Variación de existencias) (I)
+ Exportaciones de bienes y servicios (X)
– Importaciones de bienes y servicios (M)
Así la cuenta del gasto
PIB precios mercado= C + I + (X-M)
El enfoque del ingreso. Mide la remuneración a los factores productivos tales como el capital y el trabajo que se generan en el proceso productivo.
PIB precios de mercado =
+ Remuneraciones a los asalariados
+ Impuestos sobre la producción e importaciones
-Subvenciones
+ Excedente de Explotación / Ingreso Mixto
18. ¿Qué es un año base?
Un año base, en el marco de las Cuentas Nacionales, es el período en el que se establece el universo productivo de una economía y se define una estructura de precios que sirve para valorar la futura producción sectorial.
